中(zhong)國教(jiao)(jiao)育(yu)報-中(zhong)國教(jiao)(jiao)育(yu)新(xin)聞(wen)網北(bei)京9月24日訊（記者 王家源 林煥新(xin)）在今天教(jiao)(jiao)育(yu)部舉行的2020教(jiao)(jiao)育(yu)金(jin)秋系列新(xin)聞(wen)發(fa)布會上，在回答(da)記者關于中(zhong)小學管理“一放就亂、一管就死”現象問題(ti)時，教(jiao)(jiao)育(yu)部基礎教(jiao)(jiao)育(yu)司司長(chang)呂玉剛(gang)表示，要做到應放盡放，精準地放，也要完善宏觀管理，強化學校(xiao)的自我(wo)約束能力(li)，著力(li)走出“一放就亂、一管就死”怪圈。

“在制(zhi)定文(wen)件(jian)過程當中，我們在處理(li)(li)放(fang)與管的(de)關(guan)系(xi)(xi)上(shang)，把握(wo)了‘兩放(fang)’‘兩管’。”呂玉剛(gang)介紹，一(yi)是(shi)做到應放(fang)盡放(fang)，能夠(gou)放(fang)的(de)堅決(jue)(jue)(jue)放(fang)，學(xue)(xue)校能夠(gou)自己解決(jue)(jue)(jue)的(de)問(wen)題，堅決(jue)(jue)(jue)放(fang)給(gei)學(xue)(xue)校自己解決(jue)(jue)(jue)，這是(shi)個鮮(xian)明的(de)態度。也就(jiu)是(shi)，處理(li)(li)好(hao)政府(fu)辦學(xue)(xue)主體(ti)(ti)責任和學(xue)(xue)校辦學(xue)(xue)主體(ti)(ti)之間的(de)關(guan)系(xi)(xi)，充分發揮(hui)學(xue)(xue)校辦學(xue)(xue)主體(ti)(ti)地位的(de)作(zuo)用。

“教育教學(xue)的自(zi)主權(quan)(quan)、擴大學(xue)校的人事工作自(zi)主權(quan)(quan)、經費使用自(zi)主權(quan)(quan)，應(ying)該說(shuo)這(zhe)三個權(quan)(quan)是學(xue)校*為關心的。目前(qian)提出(chu)的政(zheng)策(ce)舉措，含(han)金(jin)量(liang)比(bi)較高，要(yao)做到應(ying)放盡放。”呂玉剛說(shuo)。

“二是(shi)要精準地放(fang)。因為(wei)學(xue)校(xiao)千差萬別(bie)，管理(li)水平不一(yi)(yi)，校(xiao)長(chang)能力(li)也有強有弱，所以(yi)在(zai)這(zhe)次放(fang)權當中(zhong)，我們(men)(men)特別(bie)提出了要精準、定(ding)向賦權，特別(bie)是(shi)對一(yi)(yi)些帶有改革(ge)性、探(tan)索性的，優(you)先(xian)放(fang)給那些辦(ban)學(xue)水平比較高(gao)、學(xue)校(xiao)自我約束能力(li)比較強、校(xiao)長(chang)的專業(ye)精神也比較高(gao)的這(zhe)樣(yang)一(yi)(yi)些學(xue)校(xiao)，讓(rang)他先(xian)去探(tan)索，鼓勵他們(men)(men)大膽去創、去試，去積累經驗，等形成了好的一(yi)(yi)套(tao)做(zuo)法之后(hou)，我們(men)(men)再進一(yi)(yi)步把(ba)它(ta)提升到更高(gao)層面上(shang)、更大范圍中(zhong)。放(fang)這(zhe)個權，這(zhe)叫精準、定(ding)向賦權。”呂玉剛說。

呂玉剛表示，這兩個“放”總結(jie)下來，一是該放就(jiu)放掉(diao)，二(er)是區別不(bu)同學校的(de)情況，精準、定向地放，防止一放就(jiu)亂(luan)的(de)問題。

兩(liang)個“管”，首先是(shi)完(wan)善宏觀管理(li)。“政府(fu)到底該管什么，怎么去管理(li)，這次的(de)(de)(de)文件也特別(bie)提出來了。”呂玉(yu)剛說，首先是(shi)明確政府(fu)管理(li)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)點，學校自己能做的(de)(de)(de)事(shi)情就不要(yao)去管，政府(fu)要(yao)管的(de)(de)(de)事(shi)情就是(shi)帶(dai)有(you)方向性的(de)(de)(de)，人民(min)群眾比較關心的(de)(de)(de)一些重(zhong)(zhong)大問題。

“‘管(guan)(guan)’也要(yao)(yao)轉(zhuan)變(bian)管(guan)(guan)理(li)方式。”呂玉剛說，這(zhe)(zhe)次起草(cao)文件當中有兩個方面(mian)，一個是通過標準、規定、政策的(de)(de)要(yao)(yao)求去實(shi)施管(guan)(guan)理(li)，把該管(guan)(guan)的(de)(de)這(zhe)(zhe)些(xie)事項(xiang)的(de)(de)具(ju)體(ti)標準要(yao)(yao)求給明確了(le)，讓學(xue)校認真去遵守、去遵循。同(tong)時，加(jia)強事中事后監(jian)管(guan)(guan)，發揮督導作用、評價(jia)作用，并(bing)對不同(tong)學(xue)校實(shi)行差異化(hua)管(guan)(guan)理(li)，體(ti)現管(guan)(guan)理(li)方式的(de)(de)變(bian)革。

第二個方面(mian)的管理，是(shi)強化學(xue)校的自(zi)我(wo)約束(shu)能力。“我(wo)們對學(xue)校是(shi)講兩(liang)句話，既要(yao)(yao)(yao)(yao)激勵，又要(yao)(yao)(yao)(yao)有自(zi)我(wo)約束(shu)機(ji)制(zhi)(zhi)，把(ba)激勵和(he)約束(shu)機(ji)制(zhi)(zhi)都要(yao)(yao)(yao)(yao)建立起來。要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)學(xue)校完善相應的決策(ce)機(ji)制(zhi)(zhi)、管理辦法、工作制(zhi)(zhi)度，保證這(zhe)些權力能夠有效得到實施，符合教(jiao)師以及人民群眾的呼聲和(he)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)，把(ba)權既要(yao)(yao)(yao)(yao)用(yong)(yong)足用(yong)(yong)好。”呂(lv)玉(yu)剛說。