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中國教(jiao)育報(bao)-中國教(jiao)育新聞網訊(記者 方夢(meng)宇)近日,安徽省人(ren)民政(zheng)(zheng)府辦(ban)公廳印發(fa)《關于持(chi)續加大財政(zheng)(zheng)教(jiao)育投(tou)入支(zhi)持(chi)建設高(gao)質(zhi)量(liang)教(jiao)育體(ti)系的意(yi)見(jian)(jian)》(以下簡稱《意(yi)見(jian)(jian)》),其(qi)中明(ming)確提出到(dao)(dao)2025年(nian),力(li)爭全(quan)(quan)(quan)省本科(ke)高(gao)校(xiao)生(sheng)均經費達到(dao)(dao)全(quan)(quan)(quan)國平(ping)均水(shui)平(ping)的80%,其(qi)他教(jiao)育階(jie)段達到(dao)(dao)或(huo)超過全(quan)(quan)(quan)國平(ping)均水(shui)平(ping)的90%;到(dao)(dao)2030年(nian),力(li)爭全(quan)(quan)(quan)省各教(jiao)育階(jie)段生(sheng)均經費達到(dao)(dao)全(quan)(quan)(quan)國平(ping)均水(shui)平(ping)。
《意見》提出,未(wei)來安(an)徽將大力壓減“三(san)公”經費(fei)和非(fei)急需(xu)非(fei)剛性支(zhi)(zhi)出,調(diao)整優化支(zhi)(zhi)出結構,優先安(an)排(pai)教(jiao)(jiao)育(yu)支(zhi)(zhi)出。各級一般公共預算收入增(zeng)量除保(bao)障“三(san)保(bao)”、債務還(huan)本(ben)付息等剛性支(zhi)(zhi)出外,新(xin)增(zeng)財政收入要重點用(yong)于教(jiao)(jiao)育(yu)事業發展,省(sheng)級向(xiang)(xiang)本(ben)科高校傾(qing)斜(xie),市級向(xiang)(xiang)職業教(jiao)(jiao)育(yu)傾(qing)斜(xie),縣級向(xiang)(xiang)基礎教(jiao)(jiao)育(yu)傾(qing)斜(xie)。
此外(wai),《意見》提出,安徽(hui)將多方(fang)(fang)籌集財政性教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)經費(fei),落(luo)實按增值(zhi)稅(shui)(shui)和(he)消費(fei)稅(shui)(shui)實際繳納稅(shui)(shui)額的3%征(zheng)收(shou)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)費(fei)附加(jia)(jia)、2%征(zheng)收(shou)地方(fang)(fang)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)附加(jia)(jia)的征(zheng)管和(he)使(shi)用(yong)政策,依規(gui)足額從土地出讓收(shou)益中(zhong)計提10%教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)資金(jin)。在債務風險可控的前(qian)提下,統(tong)籌用(yong)好地方(fang)(fang)政府債券支(zhi)持(chi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)發展,提高政府一般債券中(zhong)用(yong)于教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的份(fen)額。統(tong)籌基(ji)建投(tou)資加(jia)(jia)大(da)對(dui)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)基(ji)礎設(she)施項目支(zhi)持(chi)力(li)度,對(dui)于基(ji)本(ben)辦(ban)學條件和(he)校(xiao)(xiao)區(qu)功能建設(she)尚(shang)未完成的學校(xiao)(xiao)重點給予經費(fei)支(zhi)持(chi)。加(jia)(jia)大(da)政府性基(ji)金(jin)預算等安排的教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)經費(fei)投(tou)入。
對于部分財力欠缺地區,安徽提出要完善省市轉移支付制度。對財政教育支出占比超過全省平均水平,落實“兩個只增不減”仍(reng)有困難的(de)縣區,安徽(hui)提出,省市增加的(de)均衡性轉(zhuan)移(yi)支付等財(cai)力性補助要更多用于教(jiao)育(yu)。同時(shi)加大省級(ji)統籌力度,在(zai)(zai)分(fen)配教(jiao)育(yu)轉(zhuan)移(yi)支付資金時(shi),與(yu)各(ge)地經(jing)濟總量(liang)、在(zai)(zai)校生數(shu)量(liang)掛鉤(gou),設定因數(shu)進行分(fen)配,學(xue)前教(jiao)育(yu)、義務教(jiao)育(yu)、職(zhi)業教(jiao)育(yu)等項目資金在(zai)(zai)切塊10%優先支持(chi)脫貧縣基礎上,再對皖北地區按其在(zai)(zai)校生數(shu)量(liang)上浮10%予以傾斜支持(chi)。
《意見》提(ti)出未來安(an)徽將全面提(ti)高(gao)資金(jin)使用(yong)績效,將績效評價結果與預算安(an)排和(he)政(zheng)策調整掛鉤(gou)。省(sheng)級聚(ju)焦高(gao)校學(xue)(xue)科建設、校地共建、資產資源盤活、科研成(cheng)果轉化等改革(ge)管理成(cheng)效,加大教育經(jing)費(fei)支持(chi)力度,擴大高(gao)校經(jing)費(fei)使用(yong)自主權,激發高(gao)校辦(ban)學(xue)(xue)活力和(he)內(nei)生動力。各市、縣(市、區)聚(ju)焦教育發展(zhan)年度目標任務,優先(xian)支持(chi)和(he)保障重點(dian)項目、重點(dian)任務。
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